Елена (ljwanderer) wrote,
Елена
ljwanderer

Categories:

Умиротворители: Гарет Джонс о Польше

Раз уж в предыдущем обзоре упоминалась Польша, вот еще один аналитический обзор Гарета Джонса, сделанный в 1931 году. В это время Джонс работает в Америке у Айви Ли, куда он направлен в соответствии с политикой Круглого стола в качестве эксперта по Советской России.
Посещая попеременно  Россию и Германию, он составляет для Айви Ли аналитические отчеты, часть из которых печатается в прессе.


Современное обозрение, июль 1931 г.
Гарет Джонс. ВНЕШНИЕ ОТНОШЕНИЯ ПОЛЬШИ.


Политика ПОЛЬШИ определялась постоянными факторами ... Это ее географическое положение, ее история и ее экономическая структура. География учит Польшу настороженности. Ее границы проходят на тысячи миль по плоской европейской равнине. Ни одна гора не преграждает путь иностранным войскам; между Варшавой и Уралом едва ли есть бугор ... Урок истории еще более впечатляющий. Раздел бросает тень на современную польскую жизнь. Хотя это было исправлено в 1919 году, его психологический эффект не исчезнет еще долгие дни, и остается скрытый страх перед новым разделом. Наконец, экономическая структура Польши требует выхода к морю, что создает серьезные препятствия на пути дружбы с Германией.


Два других влияния играют большую роль во внешних отношениях Польши. Это международные финансы и католическая церковь. Одна из главных целей польской внешней политики - получение кредита. Стремление создать видимость стабильности для удовлетворения требований международных финансовых кругов было одной из причин, по которой маршал Пилсудский намеревался получить большинство на последних выборах.

Большинство в две трети голосов в Сейме необходимо для того, чтобы закладывать ценные бумаги страны, что необходимо для получения иностранного кредита. Поэтому польские дипломаты тщательно взвешивают влияние, которое их действия могут оказать на Парижскую биржу, Сити и Уолл-стрит.

Положение Польши как оплота католицизма в Восточной Европе и влияние католической религии на подавляющее большинство ее населения делают связь между Варшавой и Ватиканом особенно тесной. На этих прочных основах была построена послевоенная политика Польши.

Польша обязана своим возрождением Версальскому договору, который является ее Великой хартией, источником ее свободы и суверенитета. Ее границы простираются далеко за пределы ее расовых границ. Отсюда следует, что Польша входит в группу насытившихся (satiated) государств и что руководящим фактором ее внешней политики является поддержание статус-кво.

Упрочение мира и целостность ее нынешних границ - две цели, которые определяют ее отношение к Лиге Наций и ее отдельным членам. Согласно польской концепции, задача Лиги должна заключаться в организации мирного сотрудничества между ее членами и разумной стабилизации существующих договоренностей. По этой причине Польша с энтузиазмом поддержала Женевский протокол и присоединилась к предполагаемому Европейскому союзу М. Бриана (M. Briand).

Заинтересованность Польши в сохранении статус-кво и ее стремление к безопасности определяют два ее основных союза. В феврале 1921 года Франция подписала союз с Польшей, за которым в марте того же года последовал оборонительный союз между Польшей и Румынией. В 1926 году в рамках Пакта Восточного Локарно Франция подписала договор о взаимных гарантиях с Польшей. Обе страны обязались прийти друг другу на помощь в случае агрессии Германии.

В последнее время во Франции появляются признаки растущего опасения относительно мудрости слишком энергичной поддержки Польши. Такое охлаждение в отношениях между двумя странами частично объясняется неодобрением Францией жестокости избирательной кампании и обращения с меньшинствами в Польше, а частично - ее страхом быть вовлеченным в какие-либо авантюры на Востоке Европы.

Тесный союз между Польшей и ее южным соседом, Румынией, который был возобновлен и расширен в 1926 году, был снова возобновлен в январе 1931 года. В случае неспровоцированной агрессии каждая страна обязуется оказать другой немедленной помощи.

В то время как южные границы Польши гарантированы союзом с Румынией, ее попыткам стабилизировать свои северные и северо-восточные границы и обеспечить безопасность за счет формирования балтийского блока препятствует продолжающийся спор с Литвой.

Польша тесно сотрудничает с Эстонией, и обмен визитами между главой Эстонского государства и президентом Польской Республики в 1930 году показал сердечную дружбу, существующую между двумя странами.

Однако мечты о балтийском союзе, объединяющем Польшу, Эстонию, Латвию и Литву, так и не осуществились. Политические отношения с Латвией были менее теплыми, чем с Эстонией, а польско-литовская ссора из-за Вильно, которая до сих пор является препятствием для сообщения через границу, не показывает признаков урегулирования.

Недавние события усилили тревогу за безопасность, которую географическое положение Польши и ее прошлое внушают ее гражданам. Порыв крайнего национализма в Германии, нацистский крик о сильной призывной армии и бунт немецкой молодежи против Версаля, сделали поляки оберегают свою безопасность более цепко, чем когда-либо. Ни один поляк, с угрозами г-на Тревирануса, все еще звенящими в его ушах, не может рассматривать Пакт Келлогга как ангела-хранителя своего мира.

Торговая война, начавшаяся в 1925 году, также ухудшила отношения Польши с Германией.

Таким образом, на своей западной границе Польша не чувствует себя в безопасности. Ее отношения с Советской Россией также не внушали ей большой веры в своего восточного соседа, несмотря на подписание Литвиновского протокола (1929 г.) об отказе от войны.

Польша имеет пропагандистское значение для Коммунистической партии. Советские органы и театры не перестают очернять поляков в карикатурах и пьесах, чтобы дать выход народному недовольству и сплотить народы Союза перед лицом так называемой угрозы интервенции со стороны Польши.

В Москве верят, что война между капиталистическими государствами и коммунистической Россией неизбежна и что Польше суждено стать орудием в руках Франции, Америки и Великобритании.

В Советском Союзе пропагандистские баннеры выкрикивают лозунги «Империалисты Запада готовят войну Советской России». Большой упор делается на военную промышленность, делается все, чтобы привить военный дух в массы.

Советского ребенка учат, что Бессарабия - это советская территория, временно находящаяся во владении Румынии, и что капиталисты отняли ее у социалистического отечества. Польшу не могут не беспокоить эти события в России, тем более что большинство поляков помнят, что десять лет назад советские войска были в пределах видимости Варшавы. Тем не менее в Польше больше опасаются Германии, чем России.

Неудовлетворительные отношения как с Германией, так и с Россией не побуждают Польшу с энтузиазмом рассматривать предложения по разоружению.

Верно то, что многие наблюдатели в Варшаве считают, что нынешний Советский Союз слаб и никогда не будет вести войну, и что только большевистская Россия позволит Польше сохранить территории с непольским населением. Тем не менее наличие двух враждебных соседей заставляет Польшу настаивать на том, чтобы не было сокращения вооружений, которое могло бы хоть на йоту угрожать национальной безопасности.

Это условие безопасности, с точки зрения Польши, могло бы быть лучше всего реализовано путем создания организации мира, основанной на трех принципах - арбитраж, взаимопомощь и, наконец, разоружение, как это было предусмотрено Женевским протоколом. Существующие гарантии безопасности не считаются достаточными, чтобы позволить Польше значительно сократить свои вооруженные силы.

Таким образом, она не сможет сыграть полезную роль на конференции по разоружению 1932 года. Позиция Польши, которую можно хорошо понять с учетом ее географического положения и растущих требований Германии о пересмотре границ, может стать серьезным камнем преткновения. ...

Тридцатые годы этого века ознаменовались кампанией за пересмотр Версальского мирного договора. В августе прошлого года г-н Тревиранус, министр Германии по оккупированным территориям, произнес речь, в которой он произнес завуалированную угрозу, что «будущее наших польских соседей может быть обеспечено только в том случае, если Германия и Польша не будут находиться в ситуации нестабильности в результате несправедливое установление границ ».

Это серьезно обеспокоило польский народ. Поляки видели, что территории, на которые претендовала Германия, почти точно соответствовали территории, потерянной в Первом и Втором разделах. Это не предвещало ничего хорошего на будущее, и это совпадение произвело глубокое впечатление на польский народ, который все еще склонен к суевериям; ревизия представляется поляку первым шагом к новому разделу, началом конца.

Владение Польским коридором для Польши гораздо больше вопрос жизни и смерти, чем для Германии. Половина торговли Польши проходит через Гдыню и Данциг. Потеря Коридора означала бы потерю политической, экономической и военной независимости.

Отказ докеров в Данциге разгрузить боеприпасы, предназначенные для польской армии, когда она отражала нападение большевиков в 1921 году, привлек внимание к слабости Польши на Балтике, если у нее нет выхода к морю под ее собственным контролем.

Вечный страх перед германо-российским союзом заставляет поляков цепляться за Коридор крепче, чем когда-либо.

«Если Германия вернет себе довоенную территорию, - сказал один из политиков в Варшаве, - то она сможет соединиться с Россией через Литву, и мы будем как орех в щелкунчике, окруженные почти со всех сторон враждебными соседями. Мы готовы на все, чтобы иметь хорошие отношения с Германией, кроме самоубийства ».

В Польше существует полное единство в вопросе о ее границах. Всякий раз, когда упоминается пересмотр, социалисты, национал-демократы, последователи Корфанти, последователи Пилсудского - все бросают свои разногласия и образуют единый национальный фронт.

В Германии одинаково поразительно единство мнений о том, что Германия должна изменить свои восточные границы. Однако никто не требует возврата всей довоенной территории. Ответственные немецкие круги отказались от своих претензий на Позен и окружающий район так же безвозвратно, как и на Эльзас-Лотарингию.

Однако в отношении Польского коридора и Верхней Силезии даже умеренные лидеры не услышат никаких компромиссов. Угроза жизни Данцига, вызванная созданием в нескольких милях от нового дешевого порта, Гдыни, подпитываемого государственной помощью, и значительной степенью польского контроля над этим старым и гордым немецким городом, позорит Рейх и создает сложности в. достижении компромисса.

Точки зрения двух соседей кажутся абсолютно непримиримыми, распространяется убеждение, что границы можно пересмотреть только войной.

Немцы ссылаются на статью 19 Пакта Лиги Наций как на метод, с помощью которого они могут осуществить пересмотр, а именно: «Ассамблея может время от времени рекомендовать членам Лиги пересмотреть договоры, которые стали неприменимыми».

Поляки возражают, что Лига прежде всего обязана гарантировать свои границы, и цитируют статью 10: «Члены Лиги обязуются уважать и защищать от агрессии территориальную целостность и существующую политическую независимость всех членов Лиги».

О пересмотре границ по статье 19 не может быть и речи. Любое решение Ассамблеи потребует единодушия, и даже конференция или обсуждение пересмотра, вероятно, станет невозможным из-за отказа пресыщенного государства принять в ней участие.

Между тем внутреннее положение Германии и бедственное положение ее восточных провинций вынуждают Вильгельмштрассе настаивать на том, чтобы требовать пересмотра. Трудно понять, каким практическим мирным методом они хотят достичь этой цели.

Вероятно, в глубине души немцев скрывается надежда на то, что однажды Польша окажется в сложном положении на своих восточных границах. В таком случае, утверждают некоторые немцы, платой за нейтралитет Рейха станет возвращение Коридора и Данцига. Настоящая кампания по пересмотру призвана подготовить общественное мнение мира к такому возможному курсу действий.

Тем временем крайние националистические настроения накаляются по обе стороны границы. Пропаганда пересмотра является одним из факторов, которые имеют тенденцию подрывать кредитоспособность Польши и поколебать веру в стабильность Польши как государства. Любая попытка изменить границы в настоящий момент вызовет хаос в Восточной Европе, в который неизбежно будут втянуты Франция и Румыния. Поляки будут сражаться за человека, а не уступят ни пяди земли. В то же время Германия никогда не смирится со своими нынешними границами.

Подтолкнет ли это ее к более тесным отношениям с Россией и Италией?

Стабилизация статус-кво содержит элементы будущей борьбы, потому что она сделает более четким, чем когда-либо, разделение Европы на два лагеря: один стремится пересмотреть Версальский договор, а другой - кристаллизацию нынешних границ. Ревизия еще опаснее.

Будущее мрачно, и его можно осветить только экономическим сотрудничеством между двумя странами и такими шагами, как недавняя ратификация Сеймом Германо-Польского торгового договора и Ликвидационное соглашение
[Ликвидационное соглашение, которым стороны отказались от финансовых претензий по итогам Первой мировой войн].

Отношение к меньшинствам в Польше подливает масла в огонь к стремлению пересмотра. Угнетение меньшинств достигло своего апогея во время недавней избирательной кампании в ноябре 1930 года и, таким образом, было тесно связано с нынешним режимом в Польше. Не только с неполяками, но и со всеми противниками правительства Пилсудского обращались с максимальной суровостью и жестокостью.

После государственного переворота в мае 1926 года Польшей управляла скрытая диктатура, и Пилсудский был реальной закулисной силой. Его правительство, сформированное в основном из военных, опирается не на какой-либо философский фундамент или практическую программу, а на призыв, который эта историческая личность обращается к армии и определенной части народа.

«Брест-Литовск» и избирательная кампания вызвали протесты всех, кто со своими политическими идеалами взирает на Запад. Слово «Брест-Литовск» стало нарицательным в Польше, потому что именно в военной крепости этого города некоторые из ведущих депутатов были заключены в тюрьмы и подвергнуты физическим и психологическим пыткам.

Среди них были Либерман, выдающийся социалистический лидер, Корфанти, национальный герой Силезского восстания 1921 года, и Витос, вождь крестьян и бывший премьер-министр. Вспышка морального негодования, вызванная разоблачениями по поводу обращения с заключенными, показывает, насколько сильны либеральные и гуманные настроения в Польше.
Однако заключение в Брест-Литовске не имело прямого воздействия на меньшинства. Именно предвыборная кампания вызвала обострение вопроса меньшинства.

Маршал Пилсудский был полон решимости иметь рабочее большинство в Сейме, стоящее за своим правительством, чтобы законодательным путем ввести новую конституцию, которая укрепила бы руки президента и повысила стабильность и авторитет правительства. Нет сомнений в том, что выборы были абсолютной фикцией.

Весь аппарат администрации работал на полную мощность, чтобы обеспечить победу сторонников правительства. Кандидаты были дисквалифицированы, а угрозы и незаконные действия не были осуждены. После выборов правительство получило подчиненный блок в сейме, который будет выполнять его приказы и голосовать, как ему сказано.

Предвыборная кампания обострила ситуацию в тех частях Польши, которые населены немцами и украинцами. На протяжении многих лет политика полонизации сильно ударила по немцам. Немецкие школы часто закрываются, и родители, которые отправляют своих детей в эти школы, могут потерять свои должности или подвергнуться административным махинациям.

Немецкоязычные люди находятся в невыгодном положении в использовании своего языка. Посредством аграрной реформы польские власти смогли полонизировать бывшие немецкие округа и разделить владения немецких землевладельцев между польскими крестьянами.

Более того, немцы подвергаются мелким преследованиям со стороны мелких чиновников и полицейских. Они страдают от чувства незащищенности с законом и не имеют той защиты своей свободы, которая предоставляется им Женевской конвенцией. Срок действия этой Конвенции истекает в 1937 году.

В ходе предвыборной кампании партийные списки в некоторых местах были изъяты, поэтому кандидатов не было. Во многих городах и селах каждый избиратель должен был открыто показать, за какую партию он голосует.

Организация бывших военнослужащих под названием «Повстанцы» численностью 40 000 человек яростно воевала за Блок Пилсудского и была виновна во многих актах насилия.

Одним из их предвыборных лозунгов было «Ни один депутат национального меньшинства не может пройти в парламент». Вся позиция этой националистической организации была рассчитана на то, чтобы ожесточить чувства против немцев. Повстанцами руководил не кто иной, как сам воевода, доктор Гразински. Попытки любой ценой обеспечить победу Правительственного блока и методы, использованные «повстанцами», привели к значительному падению голосов немецкого населенияи.

В январе Совет Лиги рассмотрел петицию немецкого фольксбунда и записки германского правительства об инцидентах в Польской Верхней Силезии.
Это была проверка искренности и справедливости Лиги Наций в решении проблем меньшинств. Если бы Лига потерпела поражение, вся Германия имела бы право называть ее, как ее часто называют в Германии, «акционерным обществом для сохранения добычи, выигранной в войне».

Совет Лиги успешно справился с рассмотрением этого дела. Он пришел к выводу, что во многих случаях имело место нарушение статей 75 и 83 Женевской конвенции. Он просил польское правительство представить до мая подробный отчет о результатах расследования этих различных дел. Он выразил надежду, что польское правительство отменит все особые связи, существующие между властями и такими ассоциациями, как «Повстанцы».

Решение Совета явилось определенным упреком польскому правительству, но в Варшаве было выражено удовлетворение тем, что не было создано международной комиссии по расследованию, что не было требований об отставке какого-либо лица и что нет особых гарантий для будущее должно было быть представлено. Многие расследования, рекомендованные Советом Лиги, уже были предприняты польскими властями. Есть все признаки того, что варшавское правительство великодушно выполняет рекомендации. Если это произойдет, оно сможет рассчитывать на сочувственную поддержку многих государств, таких как Великобритания, которые считают, что либеральное отношение к меньшинствам необходимо для установления мира в Европе.

Manchester Guardian оказала большую услугу, привлекая внимание всего мира к обращению с украинцами. Однако в нем не было уделено достаточного внимания провокациям.

На протяжении столетий время от времени вспыхивала ненависть между украинцем и поляком. Гоголь в своем «Тарассе Бульбе» ярко описывает войны казаков на Украине с поляками-католиками. Антагонизм заключается не только в отношениях двух наций, но и в зависти одного социального класса к другому.

В Восточной Галиции поляк был завоевателем, помещиком, администратором, а украинский крестьянин всегда смотрел на него как на угнетателя; крестьянин хочет больше земли, и земля находится во владении поляков.

К этим источникам недовольства добавляются столкновения и зависть католиков и униатов.
Таким образом, движение за независимость процветает. В сентябре 1930 года после серии пожаров, вызванных, по мнению одних, украинскими революционерами, а по другим - крестьянами, жаждущими страховых выплат, началось умиротворение.

В деревни Восточной Галиции были отправлены войска. С крестьян содрали кожу; были поджоги и обыски, совершались жестокие и зверские деяния.

Угнетение украинцев приобретает более серьезный характер, если вспомнить, что в этом отдаленном уголке проходит линия границы между Советской Россией и остальной Европой. Пять-семь миллионов украинцев в Польше имеют от двадцати пяти до тридцати миллионов соотечественников за границей.

На советской стороне границы, хотя любое антикоммунистическое движение за независимость мгновенно подавляется, делается все возможное для поощрения украинского языка, литературы, школ и искусства. Советская пресса умеет мрачно описывать судьбу угнетенных крестьян в Польше.

Недовольная Украина, страдающая от воспоминаний о польском принуждении ее к миру, не может быть источником силы для Польши. Недавние события создали больше препятствий, чем когда-либо, на пути тех, кто поддерживает политику, которую когда-то отстаивал маршал Польско-украинско-литовской федерации Пилсудский.

Мало описать притеснение меньшинств, это не создает правдивую картину. Были серьезные провокации.

На Украине
УВО, или Украинская военная организация, незаконными средствами борется за независимость. Ее обвиняют в получении средств из Берлина. Осенью прошлого года она начала кампанию, в результате которой были подожжены польские дачи и сараи. Конечная цель другой главной украинской партии, ОУН, также - независимое украинское национальное государство.

Провокация в немецких регионах являлась немецкой пропагандой пересмотра, которая взволновала польское население. Еще одним фактором, затрудняющим примирение, является психологическое отношение немцев к поляку. Пока Германия не осознает, что Польша - это нация, которая пришла, чтобы остаться, и пока немцы не изменят свое отношение к культурному превосходству, что так оскорбительно для чувствительных застенчивых людей, таких как поляки, будет трудно достичь понимания.

Приятно перейти от мрачных отношений Польши с Россией и Германией к гораздо более светлым перспективам ее отношений с аграрными государствами Восточной Европы. Депрессия в аграрных странах ускорила сотрудничество между ними. В результате в основном польской инициативы в прошлом году была проведена серия конференций, наиболее важными из которых были конференции в Бухаресте и Варшаве.

Делегаты из Румынии и Югославии стояли плечом к плечу со своими бывшими врагами, Венгрией и Болгарией; Присутствовали также Латвия и Эстония. Рекомендации Варшавской конференции касались согласованных торговых организаций и экспортных учреждений в каждой стране. Наибольшую трудность для этого аграрного блока вызвали вопросы кредитования сельского хозяйства и распоряжения излишками зерна. Сельскохозяйственные кредиты обсуждались в этом году финансовым комитетом экспертов по зерну Лиги Наций, а избыточные запасы зерна обсуждались на конференциях, проводимых под эгидой Европейской комиссии.

Примечательно, что сельскохозяйственные страны, простирающиеся от Балтийского до Черного моря, должны были объединиться, и этому в немалой степени способствовали мудрые и дальновидные усилия правительства Польши.

Польская Республика переживает второе десятилетие своего существования. Определенные события прошлогодней бури и стресса не были рассчитаны на укрепление позиций ее друзей за рубежом. Обращение с меньшинствами было ценным оружием в руках тех, кто хотел изменить границы Польши. Внутренние методы режима обеспокоили многих самых горячих сторонников Польши. Повторение Брест-Литовска, умиротворения на Украине или жестокого обращения с немцами в Верхней Силезии нанесло бы серьезный удар по ее престижу.

Политика терпимости по отношению к меньшинствам и политическим оппонентам станет мощным аргументом против ревизии и восстановит доверие всех тех миллионов, которые радуются возрождению Польши и смотрят на нее как на западную нацию, играющую жизненно важную роль в будущем. Европы.


Оригинальный текст на https://www.garethjones.org

***

Напомню, этот политический обзор выполнен Гаретом Джонсом в июле 1931 года, когда  Великобритания в своей внешней политике была вынуждена иметь дело с двумя конфликтующими государствами, Германией и Польшей.

В мае 1929 г. Варшаву посетила представительная делегация английских финансистов, парламентариев и промышленников во главе с лордом К. Лондондерри. Британскую делегацию интересовало не столько экономическое положение Польши, сколько вероятное поведение польского руководства в связи с активизацией усилий со стороны Германии по поводу германской восточной границы.

С формированием кабинета Р. Макдональда в британском курсе по урегулированию германо-польских отношений усилились антипольские настроения. Между тем британское руководство всячески давало понять, что угрозы нападения на Польшу со стороны Германии расцениваются правительством Великобритании как нереальные.

Журнал «Foreign affairs» предупреждал держав-союзников относительно необходимых мер, которые крайне настоятельны, «чтобы распахнуть крепко затворенные окна, за которыми скрывается обида, и притаилось возмущение Германии». В качестве средства разрешения вероятных конфликтных ситуаций в будущем журнал предлагал Германии, в обмен на территориальные уступки, сделанные ей Польшей, «гарантированность последней ее восточную границу от посягательств со стороны СССР»

24-25 марта 1931 г. в Лондоне состоялась Национальная конференция по вопросам безопасности, проводившаяся под эгидой пацифистской организации «Союз Лиги Наций». Среди присутствовавших находились видные политические деятели, бизнесмены и банкиры, военные, представители прессы.
Повестка дня конференции была целиком посвящена отношениям между Германией и Польшей -возможности изменения восточной границы Германии, развитию германо-польской военной конфронтации и вероятности возникновения вооруженного конфликта между двумя странами.

Речи высокопоставленных политических деятелей не оставляли сомнений относительно того, что Британия рассчитывает на поддержку Германии в европейской политике.

Заявления сводились к утверждению, что в случае вооруженного конфликта или войны между Германией и Польшей обязанностью Великобритании должно стать моральное способствование прекращению конфликта.


Из работы Зотовой Екатерины Викторовны “ВЕЛИКОБРИТАНИЯ И ГЕРМАНО-ПОЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ 1929-1931 гг. “
Tags: 1930-е, Джонс (Гарет), Польша
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 4 comments