Еще одним типом начальных народных школ наряду с церковно-приходскими были земские школы, которые содержались на средства земств.
Малый энциклопедический словарь (издание Брокгауза и Ефрона, т. 3, СПб, 1907 г.) дает на этот счет следующую информацию:
«В 1900 г. в России считалось 84 544 начальные школы и 458000 учащихся (334 тыс. мужчин, 123 тыс. женщин) и 172,5 тыс. преподавателей, в том числе на министерство народного просвещения (сюда же и земские школы) приходилось 62,2% всех учащихся, 47,5% всех школ и 54,4% всех преподавателей; на ведомство церковноприходских школ — 35,7% учащихся, 50,4% школ и 43,7% преподавателей; остальные на другие ведомства».
Однако, несмотря на внушительные цифры статистических отчетов, вопрос о народном образовании стоял все же остро. Открытых школ было явно недостаточно, да и отношение к учению было все еще очень апатичным.
В своем дневнике будущая писательница Елизавета Дьяконова писала:
«Теперь необходимо обратить внимание на народное образование, которое находится у нас, сравнительно с Западной Европой, в жалком состоянии. Все у нас неудовлетворительно, начиная с рабского положения школы, народных учителей и учительниц и кончая неправильным взглядом самих крестьян на образование, которое они дают исключительно мальчикам, тогда как огромная масса женского населения до сих пор еще вполне невежественна.
Давно пора сделать народное образование обязательным и увеличить расходы на него.
Известно, что Западная Европа тратит на образование одного человека ежегодно около 2 рублей, у нас же тратит около... 20 коп. Поэтому нигде в Европе не поражает разница между образованным человеком и народом, как у нас»

Воротынская земская школа, ( Нижний Новгород) 1904 г
Ученики Яблоницкой земской школы с преподавателями.
Слева – священник Аркадий Алмазов. Район Волосова, район 1905 г.
Яблоницкая земская школа была основана в 1870 году. Специально было построено каменное здание. Школа имела одну классную комнату, которая была рассчитана на 45 человек, а учащихся было 57 человек, из них 40 мальчиков и 17 девочек.
Занятия в земской школе. Фотография начала XX в